第61章 广结善缘破局之道
当薛明与李司长团结一致，将借调风波带来的外在压力放置在一边，两人重新聚焦在原本的主张，做深做实全国各地区区位发展战略的制定上之后，形势和境况也发生了不断向好的转变。
近几个月来，薛明以借调干部的身份走遍了利益相关的各机关单位。
一开始面对的局面，都是如同只身入虎穴一般的孤立和苛责。
其中与实业监管高度相关的单位，这种被排斥的感觉，尤其明显。
薛明对此，心中是报以最大程度的理解的。毕竟轰轰烈烈的城市化建设和工业化建设大潮下，趋势不可阻挡，因此也就不免泥沙俱下。
一些不太符合按照这种路数发展的地方，以各直辖市或东南沿海城市作为榜样来学习，走的自然是同一条道路。
就连各垂直领域的中枢单位，也在以简化简化再简化的工作思路，追求大力出奇迹，主张照搬经验，拆解任务KPI，分配给全国各城市。
正是因此，上下才形成了合力，在五年规划制定的重要关口，提出了土地政策松绑的建议。
薛明是重生魂穿之人，他清楚地知道，各地城市化发展并不均衡，工业化发展更是参差不齐。
城市化建设的长远根基是建立在人群迁移的人口净流入上的，而人口净流入又依赖于工作机会和稀缺资源的吸引。显然这个先决条件，各地的情况并不相同。
而工业化发展更是需要因地制宜，逐个城市分析。当前已经有部分地区出现了纯政绩导向的口号工程上马。
一个这类工程往往意味着长达数年的持续投入，如果不能在生产材料或销售市场方面，与地方特色产生呼应，烂尾的结局就不可避免。
薛明和李司长想要继续推广自己的主张，即各地区有着各自的优势，也有各自的劣势，发展策略不可一概而论，就有点众人独醉我独醒的尴尬了。
成年人的世界，利益因素的考量占据了主导地位。
薛明在借调之旅中，在不断地表明非对抗的工作姿态之余，也一直在思考如何在实实在在的利益分配上设计出一套机制，让各地都能尝到发展带来的红利，心态更加均衡，自然而然地放下急功近利的急躁。
如同张骞出使西塞一样，薛明走遍了多个政务院组成机关。开阔视野和结交朋友，也就成为了他最大的收获。
在政务院发展研究中心的一段工作经历中，薛明就认识了一位有趣的朋友。
因为久居科研专业类的机关单位，这位朋友有机会沉浸在我国的历史和地理知识中，形成了一些常人不得知的独到见解，不可谓之对或错，但听起来确实令人耳目一新。
一天午后的散步中，这位朋友又跟薛明不管天南海北地吹了起来。
“嘿嘿，你不知道，我研究了历史和近代的，各省市行政区的地理范围演变，发现了一个非常有意思的现象。”
薛明等散步众人，则像往常一样，微笑着看向他，适时地表现出了浓厚的兴趣。
见状，这位仁兄心里非常熨帖，也没卖关子，颇有些说书人的味道，继续解答道，
“咱们就不说近代，免得涉及敏感话题。单说说各历史朝代中，因为地理变化，或者生产力和生产关系的变化，各都道府县的行政区划分也随着不断变化。但你猜怎么着，我发现有一点是不变的。”
如果当场有说书人的案板和醒木，他就该轻拍一下醒木，右手指天了。
随行中有人不满意了，说道。
“知道就你地理学得好，别卖关子了，再焖着，一锅好菜小心糊了。”
“嘿嘿，别急别急，咱这火候掌握地堪称大厨。告诉你，我发现的呀，就是每个朝代，都道府县不管怎么划分，都少见大漂亮国那种横平竖直的州县划分方式，而是都会弯弯曲曲地，仿佛故意的，我要占你一块地，你也占我另一块地。”见到众人沉思不语，担心大家没有理解到话里隐喻的精髓。这位大聪明仁兄，语不惊人死不休地继续解释道，
“这就叫我把命门交给你，你把命门也交给我。”
见他开始往玄乎的地方扯淡，部分同事打趣着，直呼上当受骗，仿佛之前自己的深思沉吟，简直就如同被骗的耻辱一样。
这位大聪明仁兄赶忙陪笑道，
“诸位别生气，我不是故意整玄的，这里面有道理。你想不管什么朝代，盛世也好乱世也罢，即便在同一种生产关系占主导的经济背景下，受限于地理和生产力方面的差异因素，都没法做到一碗水端平，否则天下大同就实现了。”
“在这个大的基本规律下，施政者发挥聪明智慧，就用这种方法来进行补偿和均衡化，为落后地区带来利益和影响力。不信的话，诸位可以回去各自查阅资料，同道中人咱们再深入交流。”
说着无心，听者有意。
薛明脑袋中一下子如同流星划过夜空，带来一瞬间的空明。
在重生前的记忆中，薛明分明记起了几个词语，与大聪明仁兄的见解有着异曲同工之妙。
只听薛明用微不可查的声音，喃喃自语道，
“南水北调，西电东输，东数西算。。。”
有了，薛明终于找到了一种思路，可以从利益分配的角度，为各地区的差异化发展规划，指出一个不会烂尾的正确方向。
带着来之不易的灵感，当了几个月的借调老黄牛的薛明，罕见地打了报告，以本单位有急事召唤为由，申请暂时回去一段时间。
与李司长和李司长父亲一起，三人又进行了一次密谈，终于敲定了接下来的行动策略。
三人分析，此策略切中实际利益，群众根基深厚，可为阳谋之道。
不过也一致同意，此策略过于超前，地方发展的最终格局，不能完全以纸上谈兵的方式来框定，还需要给未来的形势变化留出动态调整的空间。
所以关于如何制定在五年规划工作中的目标，薛明一方的底线确定为与高层保持高度一致的坚持耕地红线不动摇，而进击目标确定为在正式的五年规划官文中，将各地区区位发展战略和优势互补策略纳入其中。
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近几个月来，薛明以借调干部的身份走遍了利益相关的各机关单位。
一开始面对的局面，都是如同只身入虎穴一般的孤立和苛责。
其中与实业监管高度相关的单位，这种被排斥的感觉，尤其明显。
薛明对此，心中是报以最大程度的理解的。毕竟轰轰烈烈的城市化建设和工业化建设大潮下，趋势不可阻挡，因此也就不免泥沙俱下。
一些不太符合按照这种路数发展的地方，以各直辖市或东南沿海城市作为榜样来学习，走的自然是同一条道路。
就连各垂直领域的中枢单位，也在以简化简化再简化的工作思路，追求大力出奇迹，主张照搬经验，拆解任务KPI，分配给全国各城市。
正是因此，上下才形成了合力，在五年规划制定的重要关口，提出了土地政策松绑的建议。
薛明是重生魂穿之人，他清楚地知道，各地城市化发展并不均衡，工业化发展更是参差不齐。
城市化建设的长远根基是建立在人群迁移的人口净流入上的，而人口净流入又依赖于工作机会和稀缺资源的吸引。显然这个先决条件，各地的情况并不相同。
而工业化发展更是需要因地制宜，逐个城市分析。当前已经有部分地区出现了纯政绩导向的口号工程上马。
一个这类工程往往意味着长达数年的持续投入，如果不能在生产材料或销售市场方面，与地方特色产生呼应，烂尾的结局就不可避免。
薛明和李司长想要继续推广自己的主张，即各地区有着各自的优势，也有各自的劣势，发展策略不可一概而论，就有点众人独醉我独醒的尴尬了。
成年人的世界，利益因素的考量占据了主导地位。
薛明在借调之旅中，在不断地表明非对抗的工作姿态之余，也一直在思考如何在实实在在的利益分配上设计出一套机制，让各地都能尝到发展带来的红利，心态更加均衡，自然而然地放下急功近利的急躁。
如同张骞出使西塞一样，薛明走遍了多个政务院组成机关。开阔视野和结交朋友，也就成为了他最大的收获。
在政务院发展研究中心的一段工作经历中，薛明就认识了一位有趣的朋友。
因为久居科研专业类的机关单位，这位朋友有机会沉浸在我国的历史和地理知识中，形成了一些常人不得知的独到见解，不可谓之对或错，但听起来确实令人耳目一新。
一天午后的散步中，这位朋友又跟薛明不管天南海北地吹了起来。
“嘿嘿，你不知道，我研究了历史和近代的，各省市行政区的地理范围演变，发现了一个非常有意思的现象。”
薛明等散步众人，则像往常一样，微笑着看向他，适时地表现出了浓厚的兴趣。
见状，这位仁兄心里非常熨帖，也没卖关子，颇有些说书人的味道，继续解答道，
“咱们就不说近代，免得涉及敏感话题。单说说各历史朝代中，因为地理变化，或者生产力和生产关系的变化，各都道府县的行政区划分也随着不断变化。但你猜怎么着，我发现有一点是不变的。”
如果当场有说书人的案板和醒木，他就该轻拍一下醒木，右手指天了。
随行中有人不满意了，说道。
“知道就你地理学得好，别卖关子了，再焖着，一锅好菜小心糊了。”
“嘿嘿，别急别急，咱这火候掌握地堪称大厨。告诉你，我发现的呀，就是每个朝代，都道府县不管怎么划分，都少见大漂亮国那种横平竖直的州县划分方式，而是都会弯弯曲曲地，仿佛故意的，我要占你一块地，你也占我另一块地。”见到众人沉思不语，担心大家没有理解到话里隐喻的精髓。这位大聪明仁兄，语不惊人死不休地继续解释道，
“这就叫我把命门交给你，你把命门也交给我。”
见他开始往玄乎的地方扯淡，部分同事打趣着，直呼上当受骗，仿佛之前自己的深思沉吟，简直就如同被骗的耻辱一样。
这位大聪明仁兄赶忙陪笑道，
“诸位别生气，我不是故意整玄的，这里面有道理。你想不管什么朝代，盛世也好乱世也罢，即便在同一种生产关系占主导的经济背景下，受限于地理和生产力方面的差异因素，都没法做到一碗水端平，否则天下大同就实现了。”
“在这个大的基本规律下，施政者发挥聪明智慧，就用这种方法来进行补偿和均衡化，为落后地区带来利益和影响力。不信的话，诸位可以回去各自查阅资料，同道中人咱们再深入交流。”
说着无心，听者有意。
薛明脑袋中一下子如同流星划过夜空，带来一瞬间的空明。
在重生前的记忆中，薛明分明记起了几个词语，与大聪明仁兄的见解有着异曲同工之妙。
只听薛明用微不可查的声音，喃喃自语道，
“南水北调，西电东输，东数西算。。。”
有了，薛明终于找到了一种思路，可以从利益分配的角度，为各地区的差异化发展规划，指出一个不会烂尾的正确方向。
带着来之不易的灵感，当了几个月的借调老黄牛的薛明，罕见地打了报告，以本单位有急事召唤为由，申请暂时回去一段时间。
与李司长和李司长父亲一起，三人又进行了一次密谈，终于敲定了接下来的行动策略。
三人分析，此策略切中实际利益，群众根基深厚，可为阳谋之道。
不过也一致同意，此策略过于超前，地方发展的最终格局，不能完全以纸上谈兵的方式来框定，还需要给未来的形势变化留出动态调整的空间。
所以关于如何制定在五年规划工作中的目标，薛明一方的底线确定为与高层保持高度一致的坚持耕地红线不动摇，而进击目标确定为在正式的五年规划官文中，将各地区区位发展战略和优势互补策略纳入其中。
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